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《淮安市红十字会改革实施方案》政策解读
发布日期:2020-06-28    来源:  字号:[ ]  

 

    红十字会是党领导下的群团组织,是从事人道主义工作的社会救助团体,是党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带。为落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,全面推进红十字会改革,努力提高做好红十字工作的能力和水平,开创红十字工作新局面,我市出台了《市政府办公室mgm美高梅官网,美高梅平台印发淮安市红十字会改革实施方案的通知》(淮政办发〔2020〕18号,以下简称《方案》),现对《方案》有关内容解读如下:

一、编制依据

《方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记mgm美高梅官网,美高梅平台党的群团工作和红十字事业重要指示批示精神,贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》,认真落实中央、省委、市委mgm美高梅官网,美高梅平台群团改革部署和《江苏省红十字会改革实施方案》要求,是当前和今后一个时期市红十字会改革创新的重要依据,是推进我市红十字事业高质量发展走在前列的指导性文件。

二、主要内容

《方案》共分7个方面17条措施。

加强党的领导,加大党委政府对红十字工作支持力度。全面加强党的建设,推动有条件的县级红十字会建立党组。落实全面从严治党主体责任,为改革发展提供坚强政治保证。定期向市委市政府汇报工作,县区党委政府要定期听取红十字会工作汇报。依法依规争取党委政府对红十字工作给予支持和保障。

二是改进治理结构和运行机制。优化人员结构,提高会员代表大会、理事会和常务理事会中来自社会各领域及基层一线人员比例。成立监事会,履行对理事会、常务理事会和执委会监督职责,形成理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理模式。参照江苏省红十字会内部机构设置,调整完善部门职能,优化资源配置。

三是调动社会力量参与红十字事业。积极推进乡镇(街道)、社区、学校、医院、园区和新兴产业红十字组织建设。继续建设和巩固发展“博爱家园”、红十字救护站、冠名红十字医院、红十字养老照护志愿服务基地等基层阵地,使其成为提供人道服务、参与社区治理的重要平台。大力发展红十字会员,实现会员管理制度化、规范化、信息化。加大对优秀红十字志愿者、志愿服务项目和志愿服务组织等先进典型的宣传表彰力度,拓展红十字运动社会参与度。

四是聚焦主责主业提升人道服务水平。提升救灾备灾能力,主动融入政府防灾减灾救灾体系。健全应急救护培训质量管控体系,加强应急救护培训质量跟踪监督,努力提高全市在册人口培训比例。创新筹资和项目管理方式,切实提高救助能力。健全完善造血干细胞、遗体和人体器官捐献以及无偿献血工作体系,提高社会捐献率。建设“网上红十字会”,加强红十字互联网建设,打造信息化综合服务平台,为社会群众提供更便捷、更高效的红十字服务工作。

五是促进科学公开透明决策。落实“三重一大”事项集体决策制度,确保决策方法科学、决策依据充分、数据资料可靠,提高民主决策能力。聘请法律顾问,加强决策风险评估和合法性审查。建立健全信息公开制度,定期向理事会、会员代表大会报告财务收支情况,通过网站、微信公众号及时公布捐赠款物的收入和使用情况,切实保障捐赠人和社会公众的知情权、参与权和监督权。

六是发挥红十字民间交往优势。策应落实“一带一路”、长三角一体化、“一区两带”等国家和地区发展战略,积极推动地区间红十字事业共同发展。加强台港澳交流合作,加大对口支援地区红十字会工作支持力度。

七是精心组织实施各项改革工作。加强思想动员,凝聚改革力量。细化分解任务,措施明确,责任到人。定期检查工作落实情况,确保改革措施落到实处。

三、《方案》特点

《方案》紧扣群团改革强三性”“去四化目标要求,全面落实《江苏省红十字会改革实施方案》目标任务,按照我市第七次党代会第四次会议要求,聚焦主责主业,在改进治理结构、优化职能配置、巩固基层阵地、提升服务能力、推进公开透明等方面推进改革创新,通过加强党的建设、完善治理体系、提高一线代表比例、深化自身改革等具体措施,着力推动红十字事业高质量发展走在前列。