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《淮安市企业职工基本养老保险市区统筹实施办法(试行)》政策解读
发布日期:2019-10-12    来源:  字号:[ ]  

  为进一步完善我市企业职工基本养老保险制度,增强基金统筹共济功能,推动区域协调发展,近期,我市出台了《mgm美高梅官网,美高梅平台印发淮安市企业职工基本养老保险市区统筹实施办法(试行)的通知》(淮政办发〔2019〕30号),现就《通知》内容作如下解读:
  一、出台背景
  近年来,国务院出台了《mgm美高梅官网,美高梅平台建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》(国发〔2018〕18号),人社部、财政部联合出台了《mgm美高梅官网,美高梅平台进一步完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》(人社部发〔2017〕72号)等文件,对企业职工基本养老保险统筹工作提出要求。江苏省政府出台了《mgm美高梅官网,美高梅平台进一步完善企业职工基本养老保险省级统筹的意见》(苏政发〔2018〕155号),要求各设区市将市辖区企业职工基本养老保险纳入市区统筹,实行基金统收统支。
  二、主要内容
  (一)统筹模式。结合我市实际,我市企业职工基本养老保险市区统筹实行“统收统支、分级经办”的模式,即相关区(市本级、清江浦区、淮安区、淮阴区、洪泽区)的企业职工基本养老保险基金全部纳入市区统筹基金,各区支出由市区统筹基金支付,具体业务经办仍维持目前分级经办体制。市区企业职工基本养老保险在参保登记、基数核定、费用征缴、基金支付、关系转移等方面执行统一制度。市本级和各区在辖区内做好各自经办服务工作。实行统一的业务经办流程和操作规则,建立相同的业务账、表、卡、册,确保待遇审核、支付不出差错。建立统一的企业职工基本养老保险基金预算管理制度,每年市人社部门会同市财政、税务部门,科学制定基金年度收支计划,按程序组织实施。
  (二)基金调度。市区统筹后,原各区累计结余基金,在规定时间内划入市社保基金专户,作为市区统筹基金,由市统一管理,统一调度使用。建立企业职工基本养老保险基金征缴、支付机制。对预算年度内的征收基金,按照市财政、税务、人行规定,及时转入市社会保险基金专户。各区社保经办机构将经审定的次月用款计划上报市社保经办机构汇总,由市人社部门审核后报送市财政部门核拨,再由市社保经办机构分解拨付到各区。
  (三)补助办法。预算年度内,在各区完成规定收支任务的前提下,对当期基金合规缺口给予补助。结合省办法,适时建立市区统筹基金市、区政府责任分担机制。
  (四)基金监管。健全社会保险基金监管体系,各相关部门按照职能,制定管理措施,加强对基金征缴、支付、管理和运营的监管,按要求做好基金审计、检查工作,确保基金安全。市审计部门组织对市本级及各区市区统筹前2018年以来企业职工基本养老保险基金的收支情况进行审计,必要时可以延伸审计。
  (五)目标考核。将市、区两级每年企业职工基本养老保险扩面、征收任务列入全市高质量跨越发展目标。各区应加强市区统筹推进的组织协调工作,制定工作方案,落实扩面征缴、养老金发放主体责任,按照统一规定的养老保险待遇支付项目和标准规范支出,确保社会稳定。
  三、实施时间
  《淮安市企业职工基本养老保险市区统筹实施办法(试行)》从2019年实施。市人社局、市财政局、市税务局共同负责该办法的解释。如国家、省出台新规定,根据上级政策进行相应调整。